Auditoría legal

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Conforme a lo establecido en el capítulo V del Reglamento de los Servicios de Prevención (RD 39/1997) la auditoría constituye un instrumento de gestión que incluye una evaluación sistemática, documentada y objetiva de la eficacia del sistema de prevención. Los objetivos básicos de la auditoría son:

  • Comprobar cómo se ha realizado la evaluación inicial y periódica de los riesgos, analizar sus resultados y verificarlos, en caso de duda.
  • Comprobar que el tipo y planificación de las actividades preventivas se ajusta a lo dispuesto en la normativa general, así como a la normativa sobre riesgos específicos que sea de aplicación, teniendo en cuenta los resultados de la evaluación.
  • Analizar la adecuación entre los procedimientos y medios requeridos para realizar las actividades preventivas mencionadas en el párrafo anterior y los recursos de que dispone el empresario, propios o concertados, teniendo en cuenta, además, el modo en que están organizados o coordinados, en su caso.
  • En función de todo lo anterior, valorar la integración de la prevención en el sistema general de gestión de la empresa, tanto en el conjunto de sus actividades como en todos los niveles jerárquicos de ésta, mediante la implantación y aplicación del plan de prevención de riesgos laborales, y valorar la eficacia del sistema de prevención para prevenir, identificar, evaluar, corregir y controlar los riesgos laborales en todas las fases de actividad de la empresa. A estos efectos se ponderará el grado de integración de la prevención en la dirección de la empresa en los cambios de equipos, productos y organización de la empresa, en el mantenimiento de instalaciones o equipos y en la supervisión de actividades potencialmente peligrosas, entre otros aspectos.

Requisitos legales

De acuerdo con el artículo 29 del RD 39/1997, deberán someter su sistema de prevención al control de una auditoría o evaluación externa las empresas que no hubieran concertado el servicio de prevención con una entidad especializada y aquellas que desarrollen las actividades preventivas con recursos propios y ajenos.

En el artículo 30 del citado Real Decreto se indica que la primera auditoría del sistema de prevención de la empresa deberá llevarse a cabo dentro de los doce meses siguientes al momento en que se disponga de la planificación de la actividad preventiva. La auditoría deberá ser repetida cada cuatro años, excepto cuando se realicen actividades incluidas en el Anexo I de este real decreto, en que el plazo será de dos años.

Modalidades auditoria

Auditoría directa

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Se puede contratar la auditoría legal en la modalidad de auditoría directa o de auditoría con revisión.

En el primer caso se emite el informe de auditoría una vez concluida la etapa de trabajo de campo y, en el segundo, la auditoría se divide en dos fases: una de análisis del sistema de prevención y otra de revisión. En este último caso, el cliente dispone de un plazo de tiempo determinado para resolver las no adecuaciones detectadas en la primera fase.

Auditoría con revisión

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Contenido de la auditoria 

La auditoría se realizará de acuerdo con la legislación vigente y teniendo en cuenta la información recibida de los trabajadores. El proceso incluirá:

  • Un análisis de la documentación relativa al plan de prevención deriesgos laborales, a la evaluación de riesgos, a la planificación de la actividad preventiva y cuanta otra información sobre la organización y actividades de la empresa sea necesaria para el ejercicio de la actividad auditora.
  • Un análisis de campo dirigido a verificar que la documentación referidaen el párrafo anterior refleja con exactitud y precisión la realidad preventiva de la empresa. Dicho análisis, que podrá realizarse aplicando técnicas de muestreo cuando sea necesario, incluirá la visita a determinados puestos o lugares de trabajo.
  • Una evaluación de la adecuación del sistema de prevención de la empresa a la normativa de prevención de riesgos laborales.
  • Unas conclusiones sobre la eficacia del sistema de prevención de riesgos laborales de la empresa.